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国务院新闻办公室于12月29日发表《中国交通运输发展》白皮书，并举行新闻发布会。交通运输部副部长、国家铁路局局长杨宇栋在发布会上介绍，“十三五”期间，将进一步加快铁路建设与发展，计划投资35000亿。

杨宇栋称，到“十三五”末期，整个铁路运营里程达到15万公里，其中高速铁路要达到3万公里的规模。

杨宇栋介绍，党中央、国务院对于铁路建设高度重视，给予了大量政策上的支持，对铁路建设主要采取分类投资的方式，由中国铁路总公司主要负责铁路干线的投资与运营。

同时对于城际铁路、市郊市域铁路、资源开发性铁路、支线铁路，鼓励地方政府和企业以及各类社会上的投资主体参与这方面的建设。以分类投资的方式，有效解决铁路建设的投入问题。